News24UA - новости Украины, новости политики, самые свежие новости экономики, общества и криминала Новости сегодня в Украине  Верховная Рада Украины, новые законопроекты, комментарии украинских политиков и парламентариев, Новости криминала, новости Украины, новости украины сегодня, последние новости украины, новости часа, новости дня, новости онлайн, последние новости в украине

Экономика

Яценюк не хочет уничтожать детище Азарова

Несколько лет в Украине говорили о налоговой реформе, якобы готовили ее, реализовывали. Но вот выясняется, что речь шла только об административных перестановках. То есть, менялась система подчинения одних органов другим, деформировалась коррупционная составляющая, главное же оставалось нетронутым. 

Лучшая политика – ничего не трогать

Чуть более года назад таможня и налоговая служба вышли из подчинения Минфина. Все финансовые потоки оказались в одних "семейных" руках. Теперь все возвращается назад, но в несколько видоизмененной форме.

"На самом деле налоговой реформы не было, - говорит экс-заместитель главы Нацбанка Украины Александр Савченко. - Возможно, реформа и не нужна, потому что для начала нужно уравнять нашу систему координат с теми, которые действуют в Европе. То есть, нужно полностью перейти на международную систему бухгалтерского учета. А раз мы не имеем основания для реального реформирования, лучшая политика – это ничего не трогать. Просто заморозить систему. Позволить только упрощение. А введение новых налогов запретить. И это нужно сделать лет на пять, для того, чтобы бизнес, особенно иностранный, мог прогнозировать свои действия, рассчитывать оптимальные решения".

В Кабмине, похоже, согласны с Савченко. Во всяком случае, в принципиальном нежелании ломать старое под корень и строить непонятно что. Министерство налогов и сборов, конечно, ликвидировали. Уж слишком мощная и автономная была структура. Новое (хотя скорее все-таки старое) ведомство – единая фискальная служба – будет подчинено Кабмину через министра финансов.

До недавних пор многие думали, что налоговиков и таможню все-таки разделят. Но Арсений Яценюк проявил здравомыслие.

Сам себе режиссер

Хотя настоящей причиной создания Миндоха можно с большой долей вероятности считать строительство президентской "семейной" вертикали,  рациональное зерно в объединении фискальных органов все равно было. Затраты на функционирование ГНС и ГТС составляли около 3% госбюджета. Это огромные средства, которые грамотное объединение могло бы помочь сэкономить.

Кроме того, объединились информационные базы двух служб. А это сократило количество бюрократических процедур. Уменьшился штат работников, а министерство получило возможность координировать деятельность двух подразделений так, чтобы их функции не дублировались.

Это из хорошего. Плохого, тем не менее, тоже хватало. Миндох нахватался полномочий под завязку. Согласно Закону "О центральных органах исполнительной власти", министерства уполномочены разрабатывать политику в той или иной сфере. То есть, новосозданное ведомство одновременно разрабатывало политику в области налогообложения и таможенного дела и администрировало налоги, сборы и другие платежи. Бизнес взвыл. У большинства предпринимателей появилось ощущение, что их выжимают до нитки, а Миндох продолжал работать исключительно на себя, практически независимо от других органов. В частности, от того же Минфина.

Ситуация получилась странная. Министерство финансов оказалось отстраненным от контроля поступлений в бюджет, хотя это его прямая обязанность. Две трети таких поступлений обеспечивают налоговые и таможенный платежи, так что Минфин остался с обязанностями без прав. В большинстве стран с удобной и взвешенной налоговой системой, фискальные органы координируются Минфином. Так что Украина решила вернуть такую зависимость, но не отменять вполне разумное объединение ГНС и ГТС.

Баба Яга против

Согласно проекту положения о Государственной налоговой и таможенной службе Украины, Фискальная служба подчиняется Кабмину через министра финансов. Ведомство обеспечивает реализацию единой государственной налоговой политики, но больше не является ее генератором.

Еще одним немаловажным моментом в сложной политической ситуации является то, что после такой мини-реформы главу ГНТС уже не нужно утверждать по квотному принципу в парламенте. В общем, хотя бы денежную тему удалось вывести за рамки политической чехарды.

Единственное, о чем пока ни слова – создание Службы финансовых расследований. В теории она должна объединить в себе функции и налогового, и силовых ведомств, но как это сделать, не дублируя полномочий и при этом предоставляя органу достаточно рычагов, не вполне понятно. Впрочем, еще остается вопрос, нужны ли ГНТС контролирующие функции в принципе. 

Экс-глава Миндоха Александр Клименко на своей странице в Facebook самозабвенно язвит на тему реформирования его детища. Мол, он сделал все возможное, чтобы сделать налоговую сервисной службой, а новая власть вернулась к "полной фискализации". В чем состоит "фискализация", экс-министр, конечно, не говорит. Ведь, по сути, речь идет об урезании полномочий бывшего министерства, а не наоборот, - о взращивании налогового монстра. А в общем, если Клименко нервничает, значит, Кабмин, похоже, все делает правильно.

Вера Громова

 

УВАЖАЕМЫЕ КОММЕНТАТОРЫ!
Редакция News24UA предлагает читателям издания оставлять свои комментарии под материалами на наших страницах в соцсетях:

Комментаторы, которые будут допускать оскорбления в отношении других участников дискуссии, будут забанены модератором без дополнительных предупреждений и объяснений.

 

 

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

Loading...
 

СТАТЬИ РАЗДЕЛА ЭКОНОМИКА

НОВОСТИ ПАРТНЕРОВ

Loading...

НАШИ ПАРТНЕРЫ

Фильмы в кинотеатрах на KINOafisha.ua.
TVgid.ua - телепрограмма всех каналов.
Сайт Sinoptik.ua - самые точные прогнозы погоды в Украине
Актуальные последние новости на украинском портале ukr.net.
Работа в Харькове и других городах на JOB.ukr.net.