Устройство имело все необходимые документы, но оказалось неисправным: резиновый трос оборвался, подбросив харьковчанина в воздух…

Спасение улетающих

Экстремальное развлечение закончилось для Виктора Шорохова госпитализацией: перелом позвоночника, ребер, черепно-мозговая травма, ушибы внутренних органов, задето сердце. Врачи евпаторийской больницы говорят, что мужчине еще и повезло - его состояние тяжелое, но стабильное, хотя при таких травмах могло быть и хуже. По словам сестры пострадавшего Оксаны, Виктор сразу почувствовал, что аттракцион не в порядке: опоры скрипели и кренились. Но, подумалось, раз другие катаются и ничто их не тревожит, значит это просто беспричинный страх.

«Когда натянулись тросы, все заскрипело, его подбросило вверх, и одна из «резинок» порвалась, — вспоминает Оксана. — Брата бросило на правую опору, а потом он упал на землю».

Прокуратура возбудила уголовное дело по факту неосторожного причинения тяжкого или средней степени тяжести телесного повреждения (ст. 128 УК Украины). Фигурантов в деле нет, если появятся — обвинение может быть переквалифицировано.

В евпаторийском парке им. Фрунзе множество такого рода развлечений сосредоточены на так называемой «Поляне сказок», пользующейся большой популярностью у отдыхающих. 16 июля прокуратура и управление Госгорпромнадзора набросились на предпринимателей с проверками. Многие владельцы аттракционов предусмотрительно приостановили работу. Впрочем, вся эта показательная акция на безопасность качелей-каруселей повлиять никак не может. И причин тому несколько.

Все существующие в Украине развлекательные аттракционы можно поделить на четыре группы. Это старые советские машины, новые китайские, давно списанные в Европе и ввезенные под видом лома (в основном чешские) и современные качественные карусели, которых так мало, что о них можно даже не упоминать.

«Сегодня в Украине используется около 40% аттракционов, изготовленных в СССР, — рассказали News24UA в пресс-службе Госгорпромнадзора. — Срок эксплуатации такой техники определяется заводом-изготовителем и указывается в эксплуатационных документах. По достижении граничного срока владелец объекта повышенной опасности должен прекратить эксплуатацию и провести экспертное обследование».

Должен — отнюдь не значит, что прекращает. А проверяют это только в случае ЧП. Но советские «железки» далеко не самые опасные. Даже несмотря на то, что их продолжают использовать без всяких «экспертных обследований». Из Китая предприниматели везут самое дешевое оборудование (при том, что китайцы делают и дорогие качественные экспортные модели). Зачастую документы к нему не переводятся ни на один из известных инженеру языков. Собирают по наитию, используют так же. В Украине нет обязательной сертификации оборудования. И его регистрации тоже нет. То есть единого реестра не существует. Для ввоза и установки достаточно техпаспорта завода.

К примеру, в Евросоюзе существует законодательно закрепленный технический стандарт, которому должны соответствовать все произведенные или ввезенные аттракционы. У нас нет и его, поэтому к нам и везут из Европы горы металлолома, при том, что строительные нормы в Украине очень жесткие. Коэффициент запаса прочности по ним на 4 показателя выше европейского и на 3 — российского. Вот только никто не применяет эти нормы к развлекательным аттракционам. Даже к стационарным, к которым вроде как должны...

В 2009-м Кабмин вообще исключил самые популярные из них из перечня механизмов повышенной опасности. Причем сделали это так тихо, что все до сих пор уверены – луна-парки кто-то контролирует. На самом деле ответственность за безопасность качелей целиком и полностью лежит на их владельцах.

Если нельзя, но очень хочется...

Разрешения на эксплуатацию хозяева каруселей получают в территориальных управлениях Госгорпромнадзора. Казалось бы, после того, как имеющий разрешение аппарат калечит человека, нести ответственность должен и тот, кто позволил его использовать. Но еще ни разу ни единого чиновника не наказали. В большинстве случаев предприниматели просто платят штрафы.

В мае, в Днепровском районе Киева, на аттракционе в парке травмировался 4-летний мальчик. Развлекаясь на батуте на площади напротив детского универмага, ребенок получил ожог. Его случайно ударил и прижег сигаретой мужчина, стоявший рядом с надувным монстром.

По закону, вокруг аттракциона обязательно должно быть ограждение. Вокруг шестиметрового батута на расстоянии трех метров должна быть натянута сетка. И уж точно никаких размахивающих руками мужчин в этой зоне быть не должно. На первый взгляд и по сравнению с более серьезными происшествиями, случай не такой уж вопиющий. В конце концов, дети каждый день разбивают коленки во дворе. Но безалаберное отношение к технике безопасности распространяется не только на надувные горки — так работает вся развлекательная индустрия.

Хозяйке этого батута и еще нескольких таких же по всему Киеву уже приходилось платить штраф — 150 тыс. гривен. Об этом News24UA рассказала мать пострадавшего мальчика Елена. Но отношение предпринимательницы к вопросу не изменилось. Первые несколько дней после происшествия родители пытались выяснить, где же этот загадочный орган – комиссия по организации проверки выполнения правил эксплуатации и технического состояния аттракционов и детских игровых площадок. Но ни в Госпромнадзоре, ни в КГГА, ни в прокуратуре они так и не получили никакой информации.

Не удалось обнаружить комиссию и нам. По телефонам, недавно распространенным МЧС как номера этого самого органа, уверяют, что таковой там никогда не было.

Сложности перевода с чиновничьего

Позиция у контролирующих инстанций, в частности, Госгорпромнадзора и прокуратуры, специфическая. С одной стороны, они жалуются, что не могут уследить за теми аттракционами, которых не существует на бумаге. А многие работают без каких-либо разрешений. С другой — уверяют, что за последние годы кататься на каруселях стало безопаснее.

«Согласно законодательству, аттракционы повышенной опасности мы можем проверять раз в 3 года, — пояснил замглавы Госгорпромнадзора Степан Дунас. — Инициируются ежегодные проверки. И вот эти проверки показали, что уменьшился травматизм за последние 3 года. В течение двух лет таких случаев практически не зафиксировано».

Что же это за статистика такая, если даже просто так, на вскидку, только в 2012 году припоминаются 5 случаев серьезного травматизма? В Севастополе 7-летняя девочка получила травмы средней степени тяжести, упав с неисправного аттракциона с высоты более двух метров. Врачи констатировали закрытый перелом левой ноги со смещением кости.

В Киеве, в крытом ТРЦ на Оболони, аттракцион «Лягушка» просто развалился из-за того, что перетерлась одна из балок — пострадали трое малышей. На столичных Позняках перевернулась надувная горка — пострадали пятеро, одна девочка попала в реанимацию.

По данным Госгорпромнадзора, с 2005 года на аттракционах травмировались 27 человек, из них 7 — погибли. Как считали статистики — не понятно, ведь только в перечисленных выше случаях, взятых всего лишь за полгода, — 10 пострадавших.

В общем, непорядок у чиновников со статистикой. Разве что они имеют ввиду травмы только на тех объектах, которые все еще входят в перечень механизмов повышенной опасности. Тогда получается, что если человек свернул шею на обычном надувном аттракционе, он даже в статистике не фигурирует.

Итак, с апреля проверили 920 аттракционов, 340 закрыли. С начала сезона выявлено 552 нарушения. К ответственности привлечены 50 руководителей развлекательных парков. Но все эти цифры абсолютно не дают реальной картины. Органы местного самоуправления обязаны регистрировать все передвижные аттракционы, которые появляются на вверенной им территории, и перепроверять полученные ими разрешения на эксплуатацию.

Но чиновники подходят к вопросу формально и ответственности в случае возникновения проблем не несут. Неужели такой разброд так и будет продолжаться? А ведь законодателю давно уже пора решить эту проблему системно.

На видео: Инцидент на аттракционе "Сюрприз"